2005年12月21日，温家宝总理主持召开国务院第116次常务会议，确定了安全生产12项治本之策：
（一）制定安全生产发展规划，建立和完善安全生产指标及控制体系
（二）加强行业管理，修订行业安全标准和规程
（三）增加安全投入，扶持重点煤矿治理瓦斯等重大隐患
（四）推动安全科技进步，落实项目、资金
（五）研究出台经济政策，建立、完善经济调控手段
（六）加强教育培训，规范煤矿招工和劳动管理
（七）加快立法工作
（八）建立安全生产激励约束机制
（九）强化企业主体责任，严格企业安全生产业绩考核
（十）严肃查处责任事故，防范惩治失职渎职、官商勾结等腐败现象
（十一）倡导安全文化，加强社会监督
（十二）完善监管体制，加快应急救援体系建设。
